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2018年1月27日 作者:xwz2367609 [返回]
漫谈农业农村转型新模式---- “田园综合体”

    2017 2 5 日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件:“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件第一次提“田园综合体”这个概念。

一、“田园综合体”是什么?

    早在 2012 年底的时候,我国就有 8.5 万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动,休闲农业与乡村旅游经营主体达到 170 万家,其中农家乐 150 万家,从业人员 2800 万,占全国农村劳动力的 6.9%,年接待游客 8 亿人次,实现营业收入超过 2400 亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一,并彰显出广阔的发展前景。

    中央一号文件提出的田园综合体,是在城乡一体化格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。

    其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。

    通过企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。

    其一,企业承接农业,就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为,可以做中长期产业规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是发展现代农业,形成当地社会的基础性产业。

    其二,规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业,也可称之为文旅产业,促进社会经济发展。

    其三,在基础产业和新兴驱动性产业起来后,当地的社会经济活动就会发生大的改变,该地区就可以开展人居环境建设,为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇,形成社区群落。所以也可以这样描述,田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。因此,田园综合体可以说是农业+文旅+地产的综合发展模式。

二、如何建设“田园综合体”?

    以旅游为先导。乡村旅游已成为当今世界性的潮流,田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。一段溪流、一座断桥、一棵古树、一处老宅、一块残碑都有诉说不尽的故事。

以产业为核心。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说,远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大,在本区域内多元发展,从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。没有一个比较高的生活水准,人心必背,没有产业支撑的田园综合体也只能是一副空皮囊。各级各类现代农业科技园、产业园、创业园,应适当向田园综合体布局。

    以文化为灵魂。文化就是“人化”与“化人”的过程。田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来,让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪,以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系,从而产生符合自然规律的自警、自醒行为,在陶冶性情中自娱自乐,化身其中。缺乏文化内涵的综合体是不可持续的。

    以基础设施为支撑。各种基础设施是启动田园综合体的先决条件,而及时地提供一些关键的基础设施又会对后续的发展产生持续的正向外部性。缺乏现代化的交通、通讯、物流、人流、信息流,一个地方就无法实现与外部世界的联系沟通,乡村偏僻的地理位置被阻隔世外,就无法与外部更广阔的地域结合在一起,形成一个向外开放的经济空间。

    以体验为价值。田园综合体是生产、生活、生态及生命的综合体。在经济高度发达的后现代,人们对“从哪里来”的哲学命题已经无从体悟,田园综合体通过把农业和乡村作为绿色发展的代表,让人们从中感知生命的过程,感受生命的意义,并从中感悟生命的价值,分享生命的喜悦。

    以乡村复兴再造为目标。在工业化和城市化的初始阶段,农业和乡村与国家和社会的落后往往紧密联系在一起,城市化和工业化的过程就是乡村年轻人大量流出的过程和老龄化的过程、放弃耕作的过程和农业衰退的过程,以及乡村社会功能退化的过程。田园综合体是乡与城的结合、农与工的结合、传统与现代的结合、生产与生活的结合,以乡村复兴和再造为目标,通过吸引各种资源与凝聚人心,给那些日渐萧条的乡村注入新的活力,重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。

三、“田园综合体”有哪些发展模式

    在田园综合体中,一二三产业互融互动,通过各个产业的相互渗透融合,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来,能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链,使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体,发挥产业价值的乘数效应。

1. 发展乡村休闲旅游产业

    乡村休闲旅游的元素非常多,包括山水自然及田园风光、古村古街与古建、农耕用具与农耕文化、民俗风情、民间小吃、民居老宅、乡村风水文化、民间娱乐文化、民间遗产文化、农业劳作过程与农业生产过程等等。特别是近几年比较火爆的乡村“民宿“业态更是突显其乡村休闲功能。乡村休闲旅游是一种综合一体化的现代乡村休闲旅游模式,简单来说,就是要让游客来到乡村之后,有休闲放松的项目,有参与体验项目,有度假生活的项目,也就是能吸引人,能留住人。而田园综合体包含的创意农业、农事体验正是乡村休闲旅游产业不可或缺的加分项目。

2. 建设乡村养生养老基地

    今年的中央一号文件明确指出,丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。

    近来年,随着城市生活压力的加大,追求绿色生态美丽乡村生活成为市民的一大时尚,清新的空气、洁净的水源、新鲜且无污染的食物、缓慢的生活节奏都是都市人追求的养生必要元素。

    此外,乡村休闲养老并不是单纯地让老人回到农村环境中去生活,而是在有优美乡村环境的居所中为需要养老的人士提供一个全方位保障的生活场所,实现“快乐养生,健康养老。”养老养生度假旅游是一种保持了最原真需求的休闲度假形式,已经受到了越来越多人的青睐,各个年龄段的消费群体都非常多。养生养老是一种产业,而度假产业在其中有着重要的作用,而丰富的田园综合体的产品则能丰富整个养生养老的过程,如生态环保的循环农业所生产的食物、农事体验如采摘、园艺活动所带来的乐趣等等。

3. 培育宜居宜业的农业特色小镇

    一号文件中提及旅游部分的内容,其中重点指出大力发展乡村休闲旅游产业和培育宜居宜业特色小镇。即围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色小镇。支持各地加强特色小镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版,发展各具特色的产业小镇。所以在开发农业特色小镇项目时,我们应该充分发挥这个乡镇的新型产业优势,如果这个乡镇本身有手工艺、农产品土特产或文化符号等一些可以吸引人们来休闲旅游的要素,这些要素就是可以被传播、采纳、加工售卖的,因此我们更要注重对这些地方产业特色或文化特色的一种再挖掘,充分展现文旅和休闲项目的魅力。正如创意农业以创意和文化加持,才能永葆青春和活力。

    “田园综合体”做的是田园旅游和乡村旅游,它作为新型城镇化发展的一种动力,通过新型城镇化发展一、二、三产业,人居环境发展,使文化旅游产业和城镇化得到完美的统一。因此,“田园综合体”是与“旅游产业”相辅相成的存在,是分不了家的。

四、如何构建“田园综合体”的产业体系?

    田园综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群,每个产业都有其特定的功能,且它们互相支持、互相推动。

    核心产业:田园综合体顾名思义是以乡村农业为主要载体的,在研发和加工的基础上形成的休闲农业旅游综合体。田园综合体的核心产业是特色农产品,包括它的生产和休闲活动。

    支持产业:为支持农产品的生产和开发活动而开展的农产品研发、深加工、以及促销等,包括一些企业群、金融机构、媒体运营机构。

    配套产业:在休闲农业中,自然少不了休闲的配套设施,有旅游、餐饮、娱乐、培训等方面。配套设施作为休闲农业的补充,为综合农业提供便利,创造良好的环境和氛围。

    衍生产业:衍生产业是一种创意产业,是投入创新和技术形成的企业群。比如鲜花庄园内的香精 DIY 制作,就是一种集创新和技术而成的衍生形产业。

结语

    近年来,随着我国旅游消费升级、景区发展升级、地产开发升级,整个旅游产业面临大转型大融合,“旅游综合体”便是在此背景下萌生出的开发模式,成为中国旅游产业乃至区域经济发展升级的主力引擎。与此同时,国民休闲度假需求进一步增长,内需扩大、经济增长方式转变,新型城镇化与新型农业成为中国未来经济发展的战略支点。

    “田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域,将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。

    田园综合体,作为资源聚集的推进器、产业价值的扩张器、新型业态的孵化器、区域发展的牵引器、农民增收的助力器,将会在未来的发展中不断融入科技、健康、旅游、养老、创意、休闲、文化等丰富多元的维度,非常具有想象空间。

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