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2018年1月21日 作者:xwz2367609 [返回]
一二三产融合的田园综合体发展模式探讨

    2017 2 5 日,中央一号文件首次明确“田园综合体”概念,提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”田园综合体是一种发展理念和模式,在城乡一体化的格局下,田园综合体顺应了农村供给侧结构性改革,是加快城乡发展,建设美丽乡村、促进农业现代化发展的新途径。

    近年来,我国休闲农业的理念开始盛行,合作社规模日益扩大,并逐渐向产业化迈进,成为农民增收的重要途径。田园综合体模式的提出和发展,可以更好的提升农业基地的商业价值,促进新农村的发展,培养新型职业农民,促进社会就业问题解决。

1、目前国内田园综合体的发展现状

    目前主要是以企业和地方合作的方式,在农村进行综合规划、开发和运营。企业参与、带有商业模式的规划设计、城乡元素结合、创新城乡发展,形成产业变革,建设美丽乡村。企业承接农业,农民组成合作社,进行中长期规划,以农业产业园区发展的方法提升农业产业。国内首个田园综合体项目是无锡田园东方,是在无锡市惠山区阳山镇落地实践,项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块,目前这个以田园综合体为商业模式的田园小镇,被誉为“国内新型城镇化、城乡一体化示范区和乡村旅游新标杆”。安徽省合肥大圩的燕域田园,集生态科技农业、生态餐饮休闲、亲子游学、会务服务、手工特色产品销售为一体,为安徽首个“田园综合体”项目,建有可循环生态农业科技示范基地。此外,我国还有其他很多田园综合体项目建设 , 如浙江省绍兴市嵊州的蓝城农业基地,四川省成都多利农庄、河北省秦皇岛市青龙的农业迪士尼等。

    政策方面,2017 5 月,财政部确定河北、山西、内蒙古等 18 个省份开展田园综合体建设试点,中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目 1 2 个,各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。

2    田园综合体中现代农业示范基地可建设内容

2.1    打造现代生态农业示范基地

    现代生态农业示范基地可根据规划大小打造,基地可包含全玻璃透明式花房、蔬菜种植园和果树种植园,配以鱼塘、水池等,注重农业种植与园林景观融合,基地做好排涝渠建设,并配以现代化的灌溉技术。在不违反国家土地管理使用相关法律法规的前提下,也可选择合适的区域搭建小型主体建筑,为了保护耕地,主体建筑可选择架空结构,一楼用以栽培蔬菜和花苗,用于农业生产,二楼可作为娱乐、休闲等场所。现代生态农业示范基地以生态科技农业为核心,推广有机种植,免农药生产,注重可持续循环型的低碳生产模式。

    基地与其他普通农场的区别在于更有规划,更干净、环保,不仅供采摘和农事体验,更是休闲、观光和娱乐的良好场所,使人身临其境感受田园风光和农业魅力。基地的价值在于让自然生态更加美丽可持续发展,让产业生态更有活力。

2.2    注重高科技元素,加强校企科技合作

    与普通农业企业相比,现代农业基地对科技的投入比重和重视程度需要更为突出。可引进高校、科研院所最新培育品种、栽培技术,构建高科技立体农艺空间,采用光伏电板发电,一体式种植机、植物墙、垂直多层水培种植蔬菜,增加土地利用面积和种植面积,提高土地利用率。可采用水肥一体化技术,实现浇水、施肥全部自动化,节省劳动力。

    与高校、科研院所建立战略合作关系,利用高校、科研院所的科研力量和创新资源,搭建校企科技合作平台,成立科创中心,打造以农业专家、科学家为主体的科研技术团队,开展农业高新科技成果孵化、新技术新品种研究、技术辅导等。之后还可专门成立研究院或院士专家工作站,整合国内外专家资源,进行研发和推广。

2.3    培养新型职业农民,增加农村就业机会,提高农民收入

    现代农业基地从业人员进行岗前培训,包括观念理念、技术技能、管理方式等培训,采用新设备、新工艺和新工具,提高工作效率,改变传统农业的种植方式。另外,农民到现代农业基地上班,获得工资收入,再把自家土地流转出去,同时可获得租金收入。或者以合作社形式,基地收入的溢价部分分红,从而增加收入。现代农业基地的发展需要高素质高技能人才,也给予大学生更多的就业机会,能够为涉农专业大学生返乡提供发挥专业技能的场所,且能将其培养成为新型职业农民。

2.4    针对食品安全问题,采用全过程质量安全管控体系

现代消费者注重天然、安全、健康理念,现代农业基地引用全面质量管理理念,从全产业链入手,采用科学安全的生产管理系统、规范高效的产品流通系统、全程可追溯的质量监控系统,管控关键控制点,实现质量全程监控与可追溯体系。

2.5    基地启动网络配送服务,作为示范项目

    基地建设不仅仅从生产角度出发,更从大产业链的角度出发,基于电子商务的线上线下互动的 O2O 营销模式,启动网络配送服务,使消费者零距离吃上健康优质农产品。

3    对田园综合体发展方向的建议

    现代农业行业面临着转型的问题,但也同时拥有巨大的潜能。提高农民收入的背后,是一场农业供给侧结构性改革,从土地、资本、劳动力、制度创造、创新等要素进行改革,使土地承担农业生产、生态和生活的功能。田园综合体强调要以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,故要鼓励农民创新创业,建立农民合作社。在产业内容上,田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,故田园综合体可建议从以下方面发展。

3.1    以生态保护为主,开发利用为辅

    落实绿色发展理念,保护农村的自然资源、原有村落格局、地方历史文化及民俗风情,尊重农民意愿,依托当地田园风光及资源优势,以自然村落、特色片区为开发单元,统筹开发、适度改造,逐步形成稳健的消费市场,通过主题文化包装提升休闲、娱乐、旅游价值,努力追求绿色生态可持续发展。

3.2    采用全产业链、O2O 营销、高附加值的农业模式

    集现代农业示范基地、全过程可溯源、供应链公司、终端销售 4 大特色,农产品直接通过网络平台销售,畅通农产品流通渠道,提高农产品流通效率,降低流通成本,进而直接提高农民收益,同时促进传统农业向现代农业转型,建立农产品品牌,赋予农产品更多的附加值,使农业成为长期的资源。

3.3    依托田园综合体创造城市人的乡村消费,探索“田园 +现代”多元化聚居模式

    打造现代农业基地,建立观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区等区域,让城市人置身蔬果芬芳、鸟语花香的自然生态环境中,满足听觉、味觉、嗅觉等多种感官的融合。田园综合体既保持田园特色,又保障基础设施建设,实现现代居住功能(如传统民居、庄园、小木屋等),且让城市和乡村人员置于同一空间,打破城乡壁垒,共同体验乡村风情,增进相互了解和交流,让城市人在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣,改变都市人对现代农业和自然的理解。同时也带动农业转型升级,让农民充分受益,增加农民收入。

3.4    强调“农业 + 园区”概念,一二三产业互融互动

    按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化发展路径,通过一二三产业的互融互动,拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链,把农耕活动、农副产品加工、农事体验、旅游休闲、文化创意、教育科普、艺术会展、电子商务、贸易金融等有机结合起来,凸显创意农业。

3.5    农业基地与特色小镇相结合,体现特色

    农业是小镇建设的基础和前提。国家发改委、住房城乡建设部等多个部门于 2016 7 1 日的文件确定了“我国到2020 年争取培育 1000 个左右各具特色、富有活力的特色小镇”的目标。目前我国很多地方正在基于经典传统产业、历史和自然资源的禀赋条件全力兴建特色小镇,不仅有国家级特色小镇,也有省级特色小镇。可将农业基地与特色小镇建设相结合,针对不同的乡村特质及资源条件,制定不同的开发主题项目,打造田园综合体,构建各具特色的乡村美丽田园,避免同质化竞争。

    总体而言,田园综合体是城乡文化聚集的平台,建设田园综合体,整合产业资源,集农业科研与生产、生态休闲与观光,可与更多的人共享美丽乡村生活,打造我国具有国际水平的现代农业,提高农民收入,为农业供给侧结构性改革的深入和推进提供途径。

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